濮阳市紧抓全国市域社会治理试点创建机遇，立足“三个坚持”，聚焦乡村自治，多元共治，多点发力，激发基层治理活力，推动形成共建共治共享格局，走好乡村善治之路。

坚持党建引领，筑牢治理根基。构建“街道党工委+社区党总支+小区党支部+楼栋党小组”四级组织体系，实现党建基层阵地全覆盖，抓住治理末梢，提升治理精度。建优自治组织阵地，村（社区）建立党群服务中心，为城乡社区居民提供议事协商、文体活动、综合治理等相关服务，为基层群众性自治组织提供办公场所。搭好网格服务平台，依托综治中心，设立网格化服务管理办公室，出台《网格化服务管理平台考评办法》，建立专兼职网格员队伍，研发网格化服务管理信息系统，充分发挥“五大员”职责，上报处置矛盾事件1.6万件，用优质的服务架起党群“连心桥”。

坚持机制创新，激发自治活力。出台《城乡社区协商实施办法》，修订完善村规民约（居民公约）指导意见，不断完善村居自治章程、村规民约，保障村民自治制度落实。成立人民监督团，每个行政村聘请德高望重、公道正派的退休老干部、“两代表一委员”担任人民监督团。实行“四议两公开两监督”工作法，定期对村年度工作、村级财务、集体资产、项目实施等公开监督。发挥中华孝道文化之乡资源优势，成立濮阳孝道文化促进会，建设孝道文化园，承办全国孝道文化论坛，开展“孝老子女”和“不孝子女”评选活动，营造崇德向善良好氛围。

坚持多元共治，彰显治理成效。充分发挥乡贤作用，组建乡贤理事会，制定乡贤监督员资格标准，选拔一批有见识、有担当、有威望的乡贤，召开乡贤会，邀请他们听乡音、叙乡情、谋发展。把乡贤文化融入基层班子建设，鼓励乡贤回村担任村干部，提升了农村班子战斗力。深入推进群防群治，大力实施“红袖标”工程，依托平安志愿者协会，组建22.4万人平安志愿者队伍。创新完善治安防控方式方法，探索建立“武联防”、义务巡逻、民生治安保险、“警民e+亲”、治安形势分析研判机制等多种自治模式，组织开展“三零”创建、“六防六促”等活动，动员广大群众参与基层社会治理，提升共同防控风险能力。探索“党建引领+政府主导+市场运作+社会资助+志愿服务”模式，推进城镇老旧小区改造，动员沿街商铺和“五小”门店安装视频监控，大力推进“智慧安防小区”建设，实现“人过留影、车过留牌、机过留号、卡过留痕”。 （市委政法委）