守正创新推工作 担当作为谋发展
——市司法局积极创新开展社区矫正工作回顾
2020年，我市社区矫正工作紧扣落实社区矫正法这个主题，以创新推工作、促提升，以担当抓落实、求实效，敲好教育帮扶这面鼓，上好监督管理这把锁，守好安全稳定这扇门，采取多种有效措施，全力维护全市社会大局安全稳定。
一、创新宣传方式，社区矫正法系列宣传活动措施多。2020年6月10日，首次举办“法律安天下 社矫护稳定”社区矫正法宣传月暨社区矫正开放日活动，市局分包县区的领导班子成员分别到所联系的县区参加开放日活动。联合市普法办，在全市市直单位开展社区矫正法知识考试活动，以考促学。组织开展“我与社区矫正法”征文活动、举办视频公开讲课、上街主动宣传、知识竞赛、主题征文等“七个一”社区矫正法律的学习宣传活动，取得很好宣传效果。另外，以12.4日“国家宪法宣传周”的契机，采取展板展示、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式，积极组织全市开展社区矫正法宣传活动。
二、创新“局+中心”机构模式，社区矫正专业化建设力度大。2020年12月22日，清丰县在全省率先挂牌成立社区矫正局和社区矫正执行中心，打造了“矫正局+执行中心”机构运行模式，实现了社区矫正机构的全省突破。同时，继续有序推进“队建制”执法模式，分片监督管理和教育帮扶社区矫正对象，专职专责专业开展社区矫正工作。目前，清丰县、南乐县、台前县“队建制”执法模式运行良好。其他县区也正在积极压茬推进社区矫正机构建设。
三、创新“账本式”教育方式，社区矫正教育帮扶形式新。落实社区矫正法新要求、新任务，瞄准社区矫正对象最关心、最切实的利益问题，以激发自我矫正的内生动力为主线，以开展“滴灌式”教育为主轴，创新开展社区矫正“账本式”教育矫治活动，统一为每名社区矫正对象建立一本违法成本损失账本，统一制作融法律约束、道德引导、警示教育等措施于一体的十二种教育矫正活动模板，明确具体工作指引，积极探索社区矫正对象自我矫正和外在帮助协调互动的教育改造路径，使教育学习的内容能有效的转化为悔过自新、警醒敬畏的自觉行动，全面提升社区矫正教育质量。目前，全市已为社区矫正对象建立违法犯罪损失账本2千余份，取得良好的针对性教育效果。司法部门户网站予以肯定。同时，积极与民盟濮阳市委联系，11月12日，在清丰县首次联合开展心理咨询活动。
四、创新“品牌化”派驻工作，刑罚执行一体化建设品牌优。为充分发挥派驻干警的专业优势，进一步提升刑罚执行一体化建设的工作效能，台前县司法局以市监狱派驻干警程光毅名义组建“老程工作室”，发挥派驻“品牌”优势，针对社区矫正对象存在的普遍问题，以“七必谈”、入矫“七必做”、“三严管”为主要工作内容，采取个别谈话、集体授课、入户查访等多种方式，强化对社区矫正对象的监督管理工作，形成“品牌化”教育引导效应，取得良好社区矫正教育效果。
五、创新开展“四进助矫”活动，社区矫正中心功能广。一是指派律师进中心，打造律师工作室。适应社区矫正法关于社区矫正对象的申辩权的工作要求和方便委托律师的便利，濮阳市积极推进在县（区）社区矫正中心设立律师工作室或设置律师值班岗，既为社区矫正对象就近获得专业法律服务提供了便利，也为提请撤销缓刑和假释时出现法律风险搭建了一道防范“防火墙”。二是引导心理咨询师进中心，充实心理健康咨询室。为满足社区矫正对象对心理咨询和矫治的现实需求，濮阳县、清丰县、范县等司法局设立了高标准心理健康服务工作室，积极联合有关心理咨询专家，建立专职心理咨询队伍，随时根据需要对社区矫正对象开展心理矫正辅导，修复社会关系，矫正其犯罪心理和行为恶习。三是优秀书籍进中心，打造书香助矫室。积极推进在社区矫正中心设立书香矫正室，开展“书香助矫”活动，以文化人，使社区矫正对象提升文明素质、明知是非界限。目前，濮阳县、范县、台前县已设立书香助矫室，购买、捐赠一批图书，供社区矫正对象阅读提升。四是信息化技术进中心，打造智慧矫正中心。积极推进清丰县智慧矫正中心建设，有序推进其它县区提前学习、及早谋划建设智慧社区矫正中心工作。
六、创新开展以案促改工作，社区矫正领域警示教育效果好。发挥我市社区矫正对象收监执行和警告案例的震慑作用，自2020年4月份开始，市局建立全市社区矫正收监执行案例警示教育和警告案例季度通报制度，收集整理每季度发生的收监执行和警告案例发各县区，在社区矫正中心公示，供接收和平时教育时对社区矫正对象予以警示，充分发挥利用身边事教育身边人的引导作用，切实达到“警告收监一案、警示教育一片、治理管控一方”的效果。同时，继续开展社区矫正“廉政谈话”活动，积极引导、督促社区矫正工作人员依法履职、严守纪律、清正廉洁。目前，共下发警示案例7件。
七、创新开展矛盾纠纷化解活动，社区矫正领域安全隐患排查化解工作实。下发《濮阳市深入开展社区矫正纠纷和安全隐患排查化解活动》的通知，明确十类容易发生的邻里纠纷等风险隐患排查事项，强调问题导向，明确排查化解责任人，制定矛盾纠纷化解方案，跟踪矛盾纠纷化解情况，坚决守住社区矫正对象不发生“民转刑”或“刑转命”案件的安全底线。据统计，2020年共排查化解矛盾纠纷4起，及时消除风险隐患，取得良好工作效果。
（社区矫正执法支队）
