10月14日，市司法局组织召开立法论证会，对《濮阳市城市生活垃圾处理费征收管理办法（征求意见稿）》进行论证。会议由市司法局党委委员、副局长袁文峰主持，市委依法治市办公室副主任、市司法局局长张世山出席会议并讲话。

会上，市住建局的领导同志详细介绍了《濮阳市城市生活垃圾处理费征收管理办法（征求意见稿）》的起草背景、起草过程和立法目的；具体起草人员对《办法》逐条、逐款做出了解释说明；与会人员针对条款内容和条款设置提出了宝贵的意见建议。

张世山同志在会议上强调，召开政府立法论证会，是《河南省政府立法征求意见规定》的明确要求，是科学立法、民主立法、依法立法的程序保障，是以高质量立法推进我市高质量发展的重要环节。随着《濮阳市人民政府地方性法规草案和规章制定程序规定》的公布实施，我市立法工作制度建设将再上新台阶，今后，我们要建立立法论证会常态化机制，建立立法基层联系点制度，组建立法专家人才库，切实增强立法的科学性、民主性和有效性。

张世山同志对于今后立法工作提出了具体要求：一是完善公众有序参与立法机制。要进一步拓展立法公开的渠道，通过多种载体和形式公开立法信息，增强立法公开的效果；探索公开邀请公民参加立法座谈会、论证会等措施，扩大公众有序参与立法的途径；探索建立公众意见采纳情况反馈机制，形成与公民的良好互动，调动公民参与立法的积极性。二是建立立法听证、评估论证常态化机制。认真落实立法听证制度，规范、简化听证程序，实现立法听证的专业化、常态化；对重大问题、关键制度以及专业性较强的问题，始终组织专家学者、专业人士、人大代表评估论证，增强评估论证的针对性，提高评估论证实效。三是丰富拓展立法调研方式。除了召开座谈会、论证会外，要通过实地走访、明察暗访、网上问卷调查、委托第三方调查等方式，更加深入、全面听取基层群众的意见，更好地发现问题。四是进一步完善审查审议机制。在草案审查审议过程中，有关部门要加强立法工作的相互参与程度，对重大问题、意见分歧较大的问题，要在深入研究的基础上加强沟通协商，切实提高审查工作质量和水平。

华龙区、开发区、工业园区、示范区管委会分管领导同志，市人大法制委、市委党校、市中级人民法院、濮阳职业技术学院、市住建局、市发改委、市市场监管局、市财政局、市城市管理局、市生态环境局、市教育局、市卫健委、市交通局、市水利局、市商务局、市民政局、市文广旅体局、市市场发展中心、市房产中心、濮阳宾馆、市垃圾处理厂、市自来水公司等有关单位负责同志参加会议，并结合本部门实际提出了意见建议。

（立法科）