10月23日，全市规范性文件管理业务培训会议召开。来自濮阳市46个市政府工作部门，9个县（区）政府、县（区）司法局，行政规范性文件管理工作人员，共100余人参加了本次培训。市司法局党委委员、副局长袁文峰主持开班仪式，市司法局局长张世山做重要讲话，省司法厅规范性文件管理处处长袁树行授课，清丰县、市人社局、市城市管理局和市教育局做典型发言，会上，对下步行政规范性文件管理工作进行了具体安排部署。

袁树行处长从“行政规范性文件管理的主要依据”“行政规范性文件的定义及制定程序”“行政规范性文件的备案管理及异议审查处理”“行政规范性文件的清理及相关法律责任”四个方面，结合其长期从事全省规范性文件管理工作的实务操作经验，并列举了大量生动案例，为全体参训人员做了题为《加强行政规范性文件管理 提升依法行政水平》的精彩授课。培训结束后，袁树行处长深入到局规范性文件管理科实地察看了规范性文件管理及备案情况，对我市行政规范性文件的备案及审查工作给予高度评价。同时，对我市司法行政系统依法行政示范单位创建工作给予充分肯定，要求我市持续创新探索，争取创造出更好的典型经验，引领全市依法行政示范创建深入开展。

张世山同志就行政规范性文件管理工作提出具体要求：一要提高政治站位。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，对行政规范性文件进行修订完善，是深入推进依法行政、加快法治政府建设的客观要求和重要举措。各部门要深刻领会这项工作的重要性，予以高度重视和认真对待，进一步加快制度体系建设，建立健全规章和规范性文件的长效工作机制，充分发挥制度的引领推动作用，为促进经济社会健康发展提供法治保障。二要主动担当作为。各部门要认真制定专门的行政规范性文件修订工作方案，狠抓任务落实。要坚持问题导向，对于现行有效的规章和规范性文件暴露的问题，要梳理排查、对照理顺，彻底清除不符合改革发展要求的内容，使制度建设更趋科学合理，更好地发挥基础性作用。同时，要注重广泛征求意见，广聚民智民意，提高工作质量。三要严格规范程序。在行政规范性文件修订完善过程中，要立足本地本部门实际，认真贯彻落实行政审批改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革和简政放权、放管结合、优化服务、推进政府职能转变等深化改革、创新发展的各项要求、举措，坚持依法依规全面清理。要明确清理工作的方式方法和基本要求，按照“谁起草、谁负责”和“谁制定、谁清理”的原则，确保工作顺利推进。四要加强法治队伍。各部门要全面、准确地把握党的十九届四中全会有关“建设高素质法治专门队伍”的总体布局和内在要求。创新法治人才培养机制，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量，构建完善的法治专门队伍管理监督机制，推进法治专门队伍的正规化、专业化和职业化，提升立法工作者、执法工作者和司法工作者的职业素养和专业水平，拓宽法治优秀人才吸纳渠道，优化法治专门队伍结构，从而提升法治濮阳建设水平。

(规范性文件管理科)