2011年,市司法局充分发挥法律保障、法律服务、法制宣传职能作用,团结创新,扎实工作,各项业务工作亮点纷呈,整体工作迈上了一个新台阶,实现了“十二五”良好开局,谱写了新篇章。
(一)队伍建设呈现良好发展态势。通过开展“一创双优”活动,全局上下精神风貌、工作状态和工作效率都呈现出新的趋势、新的态势、新的气势。2011年3月份,通过竞争上岗共调整科级干部59名,树立了正确的用人导向。市委组织部、市委政法委要求总结推广我们的做法。市政府副市长王保华在竞争上岗工作总结上批示:市司法局对中层干部的调整是一次成功的干部人事制度改革的实践,坚持了公开、公正、公平,着力于选好、选对、选准。探索了一条加强干部队伍建设的有效途径。
(二)法制宣传工作成就斐然。全市第三次市民问卷调查结果显示,全民法制宣传教育普及率达到81.82%、“法律进社区”活动覆盖率达到87.03%,“法治濮阳”建设群众满意度达到96%,法律进村活动覆盖面达到91%。市依法治市办公室被中宣部、司法部表彰为“全国先进普法办”,濮阳县被表彰为“全国法制宣传教育先进县”。在
(三)律师党建卓有成效。全市28家律师事务所共办理各类诉讼案件3800余件,非诉讼案件7500余件,建立和巩固常年法律顾问点1380个,取得了较好的经济效益和社会效益。搭建律师服务企业平台,建立了律师对接企业“直通车”制度,深入开展律师“企业大走访活动”,针对企业法律疑难问题提供专门服务,选择企业迫切需要的法律层面课题,进行巡讲、培训、座谈活动。开展“法律套餐服务”,惠及全市未成年人、老年人以及残疾人等弱势群体。市司法局被市委、市政府表彰为“濮阳市服务企业先进集体”,被省司法厅、省信访局联合表彰为“全省律师参与信访工作先进单位”,市直律师事务所党总支被省委表彰为“全省先进基层党组织”,在省司法厅2011年度律师工作考核评比中位居第二名。在全省率先建立网络诚信查询与监督系统,不断提高律师行业的诚信度和公信力,市政府副市长王保华给予充分肯定。
(四)法律援助工作成绩显著。全市受理法律援助案件达到2100件,完成目标任务105%,较2010年增长了33%;累计接待咨询10969人次,较2010年增长了51%,其中“12348”电话咨询量超过了4012人次,较2010年增长了55.3%。设立军人军属法律援助工作站和联络员,将我市军人军属全部纳入法律援助范围,开展了“法律援助进军营”活动,维护军人军属合法权益,受到社会广泛好评。我市的“12348”电话接听工作、舆情分析工作、案件质量等工作继续保持全省前三名的先进行列,案件连续六年入选“河南省法律援助十大精品案件”,市法律援助中心被评为“河南省巾帼文明岗”、“河南省维护妇女儿童权益先进集体”。
(五)司法考试工作创新发展。创新国家司法考试形式,首次引入指纹认证系统,严格考试纪律,收到良好效果。2011年9月,全省国家司法考试工作现场会在我市召开,省司法厅党委委员、纪委书记李随军,市委常委、政法委书记李刚出席会议并讲话,会议充分肯定了我市指纹认证试点工作,在全国司法考试中属于首创。
(六)监狱劳教场所建设变化明显。市监狱、市劳教所分别实现连续10年、连续5年安全无“四防”事故。市监狱改造了罪犯管教楼、硬化了管教大院、改造了围墙和电网、建设了生产加工车间。市劳教所高标准建设了劳教人员管教楼、安装了监控设施、争取到了强制戒毒综合楼建设项目,成功创建“部级生活卫生先进单位”。
(七)人民调解和社区矫正工作成效显著。在全市组织开展了“千村大排查,万人大调解”百日专项活动,在2011年5月召开的总结表彰大会上,市政府副市长王保华对活动给予了充分肯定。他强调,“千村大排查,万人大调解”专项行动是坚持以人为本的科学发展观的具体体现、是坚持“三具两基一抓手”的生动实践、是坚持“一创双优”活动的真实写照、是实现我市“二三五”奋斗目标的客观需要、也是提升人民调解队伍工作能力的现实考验。成为当前我市司法行政工作有效围绕中心的结合点、服务大局的关键点、维护稳定的切入点,活动意义重大,成效显著,值得肯定。活动总结报告上报省司法厅后,省司法厅厅长王文海批示:很好,濮阳市的工作有变化,有成效,应予肯定。省司法厅副厅长杨骁专程来濮阳调研。协调解决专职人民调解员配备,目前共配备3193名,其中村级民调员3040名,乡级民调员153名。我市首家行业性医疗纠纷调解组织挂牌成立,王保华、沈运田两位副市长出席挂牌仪式并讲话。社区矫正试点县濮阳县各个乡镇已经全部开展了社区矫正工作,建立了手机卫星定位系统,有150人纳入卫星定位社区矫正管理,受到省司法厅领导的好评,先后有商丘、济源等地市来我市学习考察。
(八)纪检监察工作成绩突出。局纪委获“全市优秀纪委”、市司法局被省司法厅授予“全省司法行政系统纪检监察先进集体”荣誉称号,在全市政法系统党风廉政建设考核中连续三年第1名。实行“阳光财务”,局财务收支情况半年通报一次,所有开支实行承办人申请、科室长审查、局领导审批制,超5000元局党委研究审批。在全市率先推行公务自行车制度,要求局机关干警办理市内公务,除紧急公务外一律骑公务自行车出行,倡导节俭办公,河南新闻联播对我局实施的公务自行车制度有效做法进行了报道,市直多家单位学习借鉴。
(九)信访工作成效显著。认真开展了陈年积案排查化解活动,坚持领导接访和领导包案责任制,注重协调联动,多管齐下解决信访案件。积极协调华龙区、市公安局,形成工作合力,妥善解决李某疑难信访案件,最大限度地维护其合法权益,受到市委常委、政法委书记李刚大会表扬。
(十)内外宣传跨越发展。出台了信息宣传调研奖励办法,调动了大家工作积极性。2011年信息成绩排名,我局位居市直党委系统120个单位第6位,位居市直政府系统90个单位第5位,位居全省司法行政系统第一方阵。全省司法行政系统新闻宣传成绩排名,我局位居第3位。 (张学军)