转变作风 务实重干
市司法局“一二二四工程”初见成效
年初，市司法局精心谋划了“一二二四工程”，即围绕一个中心、突出两大任务、破解两大难题、实现四个提升。7个月来，我局以开展党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力，围绕目标，狠抓落实，至目前，各项工作进展顺利，已初见成效。我局先后荣获“全省司法行政系统先进集体”等30余项荣誉；群众路线教育实践活动受到市委活动办通报表扬；市依法治市办被全国普法办表彰为“全国‘六五’普法中期先进普法办”。市委常委、政法委书记邵景良，副市长王天阳多次批示表扬。
一、围绕全市经济社会发展这一中心，着力提升法律服务能力。一是强化律师服务。完善全市律师执业档案，提高了律师行业的诚信度和公信力。引导全市300余名律师积极服务全市经济发展、民生民利和社会稳定。组成律师巡讲团，完善“企业法律服务直通车”制度，开展“护花维权公益行动”。至目前，先后与87个企业对接，开展讲座246场次，解答咨询34000余人次，审查法律文件1330份，出具风险告知书629份，参与调处各类纠纷439件，避免经济损失数亿元，接待来访群众2000余人次，息访案件300余件。4月11日，省司法厅副厅长周济生到我局调研，对我市律师工作给予充分肯定。二是优化公证服务。努力拓展服务领域，提高服务水平。至目前，全市共办理公证5576件，同比增长25%。三是深化法律援助。围绕“春节”等重要时段开展宣传，扩大知晓率。建成覆盖市、县（区）、乡（镇）、村的四级工作网络。至目前，共义务接待咨询10102人次，较去年增长了45.2%，受理法律援助案件数量为1874件，同比增长了11.5%。四是规范司法鉴定。在全市司法鉴定机构中开展了规范化建设和文书达标活动，规范执业行为。至目前，共办理各类案件670件，惠民承诺案件130件，减免收费3万余元。
二、突出法制宣传教育、基层基础两大任务，着力提高法治濮阳建设工作水平和基层服务工作水平。一是突出法制宣传教育。创新开展了“法治濮阳•百千万行动”，用一年的时间，在全市范围内开展100场法制讲座。至目前，已开展普法宣讲活动47场，义务解答法律咨询2000余人次，向7000余名基层干部群众宣讲法律知识，发放宣传资料1万余份。二是突出基层基础建设。在全市开展了人民调解组织整顿巩固活动，健全县、乡、村三级调解网络。目前，全市共有人民调解委员会3130个；培训调解员8496人次，共排查矛盾纠纷514次，预防矛盾纠纷801件；调解案件2304件，调解成功2253件，成功率达97% ；防止民转刑案件16件；防止群体性上访、械斗18件。扎实开展社区矫正规范化建设，严防社区服刑人员脱管、漏管和重新违法犯罪。创新监管手段，落实管理措施，1099名重点人员全部纳入卫星定位监控平台。至目前，全市新接收社区服刑人员456人，在册1905人，开展审前调查164人次。深入开展对刑满释放人员的排查工作，强化帮教管理。至目前，全市共接茬、帮教安置刑满释放人员275人，帮教率达100%。今年，有5个司法所被省司法厅命名为“河南省规范化司法所”。至此，我市已有20个司法所达到规范化司法所标准。司法部《人民调解》杂志刊登了濮阳县司法局子岸司法所规范化建设成效。
三、破解监狱持续安全稳定、劳教成功转型两大难题，着力提高法律保障能力。一是监狱持续安全稳定。市监狱全力推进“四防一体化”建设，完善场所安全稳定防控、排查、应急处置和领导责任“四大机制”，加强对重点时段、重点部位、重点人员和重点物品“四类重点管理”，确保了场所持续安全稳定。同时，开展了“公平、公正、公信”执法大检查活动，严格按照法定程序，依法办理罪犯减刑、假释、保外就医有关事项。二是劳教稳步转型。按照转变工作职能、工作理念、工作方式方法、管理模式等四个转变的要求，克服资金紧张等困难，不等不靠，积极做好了相关准备工作。建成了5708平方米、能容纳800人的戒毒综合管教楼建设项目；完成了医护人员的聘用，与医疗机构建立了治疗绿色通道；购置了教育、学习、习艺设施及部分必需的医疗器械；完成了干警全员岗前业务能力培训。7月3日，市委常委、常务副市长李刚和副市长王天阳到市强戒所现场办公解决问题，进一步完善场所软硬件建设，切实推进了收治戒毒人员进程。
四、以有效开展五项活动为载体，实现领导班子凝聚力、系统队伍竞争力、社会层面影响力、持续发展软实力四个提升。我局通过开展学习贯彻党的十八届三中全会精神、党的群众路线教育实践活动、“一创双优”教育、学习先进典型争创一流、创建“省级文明单位”等五项活动,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质司法行政队伍。一是创新活动形式。创新推行领导带头学、延伸方式学、建立基地学、拓展载体学、督导问责学、完善机制学的“六学法”。先后组织中心组集中学习8次、支部学习15次，组织观看了9部电影、4部警示片，开展各类论坛交流会10余次。二是满足群众意愿。先后5次召开专题会议研究部署执法满意度提升工作。要求每位班子成员分包一个县（区）司法局，帮助解决问题。制定干警行为规范，从七个方面严格要求。开门评警，加强政风行风建设。加大宣传力度，强化窗口服务。三是坚持典型带动。每周六组织律师走进社区，定期开展法制宣传活动，有效提升社会影响力。在系统内分行业、分类别树立先进典型。先后树立了濮阳县柳屯镇司法所长丁国华、开发区新习乡司法所长李石林等先进典型。李石林的先进事迹得到副市长王天阳的批示，被濮阳电视台、河南日报等多家媒体宣传报道，取得良好社会效果。 （办公室）
