市司法局“六策联动”积极推进司法体制改革

今年以来，按照市委市政府的统一要求和市委改革办的具体安排，市司法局高度重视，迅速行动，专题研究，明确重点，调整机构，充实力量，采取“调研、协调、创新、排查、监督、提升”六策联动，积极推进司法体制改革，取得明显进展。

一是深入调研，把握司法体制改革工作要求。为准确把握司法体制改革的工作要求，市司法局组成调研组深入市监狱、市戒毒所、各县区开展工作调研，走访基层司法行政干警，为扎实做好司法体制改革摸情况、理思路、定措施。4月16日，市司法局在市监狱四楼会议室召开深化司法体制改革工作推进会，会议传达了市司法和社会体制改革会议精神，认真学习中央有关体制改革政策以及有关文件精神，探讨推进改革的具体落实措施,进一步明确了改革的重点任务以及工作目标。

二是加强协调，推进人民监督员、人民陪审员制度改革。走访基层政法机关,积极征求基层人民陪审员、人民调解员意见建议，主动与市检察院、市法院对接，探索人民监督员、人民陪审员改革路径，认真做好人民监督员、人民陪审员选任改革的各项准备工作,确保改革要求和措施落实到位。

三是注重创新，完善矛盾纠纷调处机制。进一步健全县乡村三级调解网络，加强专职调解员队伍建设，强化民调经费保障，规范工作流程，实现矛盾纠纷“一条龙”受理、“一站式”服务、“一揽子”解决，矛盾纠纷调处工作取得扎实实效。今年以来，全市各级调解组织共受理矛盾纠纷5573件，调解成功5498件，调解成功率98%，排查纠纷921次，预防纠纷1953件，防止群体性上访15件48人次，防止群体性械斗5件52人，防止民转刑案件31件。与去年同期相比，矛盾纠纷的调解数、调解成功数分别上升了18.62%、18.41%。

四是集中排查，防止纠正执法错案。为推进健全错案防止、纠正和责任追究机制，市司法局积极组织机关各科室、局属各单位、各县区司法局对近年来办理的各类执法案件卷宗进行集中梳理，认真查看是否存在错案。7月份，组织专门力量深入各县区开展集中排查，重点抽查律师、公证、法律援助等执法卷宗230余本，进一步深入排查纠正错案。在检查调研的基础上，广泛征求意见，积极研究制定适合司法行政工作实际的错案防止、纠正和责任追究机制。

五是强化监督，管好司法行政领导干部。为推进建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，市司法局上半年集中开展了“严守纪律、严明规矩”专项治理、党员干部作风突出问题专项治理和正风肃纪专项活动，认真对减刑、假释、暂予监外执行等重点执法环节开展督察，重点查看有无人为因素干预执法情况发生。同时，公布举报信箱，及时受理对领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的举报。目前，共抽查市监狱执法卷宗100余份，确保执法监督扎实到位。

六是狠抓提升，深化狱务公开。积极按照中央全面推进狱务公开工作要求，进一步加大推进狱务公开力度,提升狱务公开的层次、质量，全面更新狱内外公示栏，充实最新工作内容，认真做好监狱长接待日工作，现场解决罪犯家属的实际问题和困难,积极采取新的狱务公开方式,大力增强执法透明度。目前，市监狱共接待服刑人员及其亲属40余人次，向罪犯家属和新入监罪犯发放《狱务公开手册》300余册，积极向社会公开狱务工作,取得实效。                                （政治部）