市委常委、市委政法委书记邵景良
对我市普法工作作出批示
8月17日，市委常委、政法委书记邵景良在河南省普法教育工作简报第52期刊登的《濮阳市探索建立“一四四六”普法工作机制》专期信息上对我市普法工作作出批示：我市积极探索建立普法工作新机制，取得良好成效，受到省普法办肯定。希望适应形势任务新变化，不断创新完善普法工作机制，推动我市法制宣传教育工作上台阶、上水平，为推动全面依法治市持续作出新贡献！
濮阳市深入学习贯彻市委六届九次全会精神，认真落实《中共濮阳市委关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的实施意见》和《中共濮阳市委关于全民普法守法工作的实施方案》，着力培育法治信仰，加强法治宣传教育，探索实施“一四四六”工作机制，开创普法工作新的格局，努力服务全面依法治市的伟大实践。
一、注重实效，普法依法治理工作成果显著
“六五”普法以来，全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下，各尽其职，齐抓共管，协调联动，全力推进“六五”普法规划落实，不断扩大普法教育的实际效果。一是紧紧抓住领导干部这一关键少数。先后邀请了数十位国家、省、市知名专家学者为全市各级领导干部和公务员宣讲法治知识。连续两年组织全市领导干部公务员和企事业单位人员学法用法无纸化统一考试，参考人员达2万人（次）、参考率达96%。二是加大“法律进农村”活动力度。全市各级举办法治宣讲活动290场（次），3万余幅，发放法治春联、扑克、挂历、《农村常用法律知识宣传页》等宣传资料100万余份，提供法律咨询活动3000场，解答群众咨询2万余人次。三是圆满完成“全民法制宣传教育的普及率达到80%以上”的文明城市创建目标。组织全市律师、法律服务工作者每周六进入社区开展一次义务法律咨询和法律服务活动，编写、印发城镇社区居民法律常识宣传页50余万份。在市内道路两侧、公园、娱乐场所、银行、社区的电子屏幕滚动宣传法治内容100余万条（次），免费发送普法手机短信50余万条。四是深入开展青少年学法活动。连续5年开展了全市中小学生寒暑假法治征文活动，连续两年开展“点燃青春梦想 法律伴我成长”中小学生法治教育巡展活动。五是大力提升法治文化建设。创作、编排26个富有地方特色的法治文艺作品，完善板报、宣传专栏、法律书屋、青少年法治教育基地等1000余处传统宣传阵地，建成42处法治文化公园、街区、长廊。六是扎实推进基层依法治理。全省“法律进社区”专场推进会在濮阳召开，全市已建成国家、省、市各类创建工作先进单位123个，各类民主法治社区50个，各类民主法治村468个。
二、注重引领，探索建立“一四四六”工作机制
创新普法模式，探索建立普法依法治理“一四四六”工作机制，开创法治宣传教育工作新局面。一是抓住落实“谁执法、谁普法”的普法责任制这个关键。调动各级各部门的积极性和主动性，形成全市上下齐抓共管、群策群力、协调联动的普法依法治理工作格局，共同推动工作。二是坚持把普法和“法律服务、人民调解、司法调解、法律援助”四项内容相结合。把普法和法治实践结合起来，组织法律服务工作者深入社区、乡村、校园，以“以案释法”的生动形式向公民进行普法教育，开展法律咨询服务活动。三是实现市、县、乡（镇）、村（居）四级联动。做到普法资源（普法讲师团、普法志愿者）共享，打破县（区）、部门界限，鼓励并组织各级各部门优秀普法讲师团成员、普法志愿者跨地方、跨部门，进乡村、进社区、进单位开展普法宣讲活动，实现全市普法宣传一盘棋。统筹推进法治文化阵地建设，全市制定统一规划，各地分期投资，实现一县（区）一品牌、一乡（镇）一特色、一村（居）一阵地的建设格局。四是组织开展“六项普法创新活动”。 开展普法产品创作活动，组织文化工作者创作各类法治文化作品、产品。开展法治文化阵地建设活动，按照“县（区）有品牌、部门有特色”的原则，建成一批法治文化公园、广场、街区、长廊等。开展村（居）民法律学校建设工程，结合基层“民主法治村（社区）”创建，力争全市现有的505个国家、省、市级“民主法治村（社区）”均建立法律学校（夜校），并发挥作用，成为村（居）民学法阵地。开展普法工作者、志愿者社会实践活动，利用节假日，组织普法志愿者开展公益普法活动。开展新媒体新技术普法活动，以“法治濮阳网”、无纸化学法用法考试为平台，推动运用普法手机短信、街区电子亮化普法、银行“法治之窗”等针对不同对象开展形式多样的普法宣传活动。深化基层民主法治创建，设立“2348”法治创建工作目标，在“六五”期间我市创建省级“民主法治村（社区）”200个，市级“民主法治村”300个、“民主法治社区”40个、“法治创建工作先进单位”80个。
三、注重创新，推动法治宣传教育工作新发展
丰富法治宣传教育内涵，拓展法治宣传教育领域，开展具有较强针对性和实效性的法治宣传教育活动。一是组织“六五”普法总结验收。组织对全市“六五”普法工作情况进行一次全面检查，通过检查发现问题、培养典型、打造亮点。组织“六五”普法工作成绩系列宣传活动，运用广播电视、报纸、网络等多种新闻宣传载体，全面系统地展示“六五”普法成果。二是抓好领导干部和公务员学法活动。完善党委中心组集体学法制度，建立领导干部学法长效机制。持续推进与市委宣传部联合举办的“增强法治观念 做学法用法模范”主题党课活动。继续举办全市领导干部公务员和企事业单位人员学法用法无纸化统一考试。邀请法学界知名专家学者举办高端法治讲座。三是创新青少年学生学法形式。利用暑假时间，组织《濮阳早报》校园记者开展小记者看法治濮阳夏令行活动，亲身感受我市的普法成就，带动全市青少年尊法学法守法用法。开展全市中小学生“法治引领少年梦想”主题征文活动，畅谈学法心得。四是深化法治文化建设。协调“颐和广场税收法治文化苑”第三次扩建提升，大量增加以党的十八届四中会精神和宪法宣传内容的设施。继续培育范县法治文化建设典型经验，适时在范县召开全市法治文化建设现场会。做好华龙区“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”揭牌仪式的前期准备工作。五是组织开展“法律进社区”戏剧文艺巡演活动。组织各级普法艺术团创作、编排具有法治元素的的地方剧，走进基层，进入社区进行巡回演出。 （市依法治市办）
