强化协调  严格程序  优化结构  

——市司法局圆满完成我市人民监督员选任工作

    人民监督员制度改革赋予司法行政机关对人民监督员进行选任、培训、考核、奖惩等新职能。根据中央、省市司法改革精神和省司法厅工作要求，市司法局与市人民检察院密切配合，科学制定工作方案，精心实施改革举措，确保了人民监督员制度改革扎实推进、取得实效。6月15日，市司法局下发对32名市人民检察院人民监督员的任命决定，在全省较早完成市人民监督员选任，标志着濮阳市人民监督员选任工作圆满结束。

强化领导协调，形成推进合力。人民监督员选任管理工作对司法行政工作而言是一项全新的工作。面对新情况、新职能、新任务，市司法局认真学习领会并准确把握上级政策精神，把人民监督员选任管理工作摆上重要议事日程，多次召开局党委会，研究人民监督员选任工作，明确新成立的局法制仲裁科具体负责该项工作，并对工作中存在的困难和问题认真协调解决。特别是全省推进会后，市司法局会同市人民检察院，认真落实上级文件精神，准确理解人民监督员制度改革的指导思想和基本原则，全面把握改革主要内容、工作任务和工作要求，加强沟通联系，互通情况信息，充分协商，合作共进，共同做好了人民监督员制度改革各环节的工作。

健全工作机制，做到推进有序。为保障市人民监督员选任和管理工作顺利开展，市司法局与市人民检察院共同协商，按照最高人民检察院、司法部《人民监督员选任管理办法》、《河南省人民监督员选任管理实施办法》要求，建立健全了市人民监督员选任管理工作推进机制。4月12日，联合下发文件，成立了市人民监督员选任管理使用工作领导小组，建立了市人民监督员选任管理工作联席会议制度，出台了市人民监督员选任管理实施办法，为选任工作顺利开展提供了领导支持、制度保障，同时也指明了人民监督员选任工作路径和方向。

严格选任程序，确保公正透明。按照《濮阳市人民监督员选任管理实施办法》要求，市司法局严格标准程序，明确时间节点，认真审核把关，确保把热心司法事业、能力强、素质高、为人公道正派的人选拔出来。科学确定名额及分配。按照县（区）案件数量、人口、地域等因素，科学确定我市人民监督员名额32人，每个县（区）不少于3人。拓展报名渠道。市司法局畅通现场报名和邮寄报名渠道，注重人民监督员来源的广泛性，吸收各行各业人员参加选任，保证基层群众在人民监督员中的比例。通过个人报名和组织推荐相结合的方式，共接受报名61人。严格选任程序。按照发布公告、报名、资格审查、考察、公示和任命等程序有序实施，环环紧扣，扎实推进，并及时向社会公布，确保选任过程公开透明。严把考察关。在资格审查的基础上，按照1:1.2比例确定考察人选39名，组成考察组，逐一到拟任人选所在单位、街道社区或业务主管部门走访，分别征求了人大、公安机关、人民检察院、人民法院等部门的意见，查询有无违法犯罪记录、违规和失信行为等不良记录，全面了解拟任人选的思想政治素质和业务能力，最终坚持“好中选好、优中选优”，确定拟任人选。

优化人员结构，凸显代表性。市司法局精心谋划，高标准、严要求，完成人民监督员选任工作。选出的人民监督员具有较高的政治素质、广泛的代表性，扎实的群众基础和较强的履职能力。新选任的人民监督员，从年龄、学历、界别、专业等各方面都更加合理。严格控制机关事业单位人民监督员人数，将比例控制在规定的50%以内。32名人民监督员中，中共党员20人，占总数的62%；民主党派、无党派民主人士和群众12人，占总数的38%。硕士研究生学历3人，占总数的9%；大学学历18人，占总数的56%；大专及以下学历11人，占总数的34%。各级人大代表、政协委员17人，占总数的53%。适当吸收律师、公证等专业人士，有法律学习或从业背景的9人，占总人数的28%。32名人民监督员平均年龄44岁，年龄最大59岁，最小32岁，5人曾担任过原任市级人民监督员，可以在人民监督员队伍中起到“以老带新”作用。                              （法制科）