着力“四个到位” 践行“两学一做”
持续提升司法行政机关执法工作满意度
近年来，市司法局党委始终把人民满意作为检验工作的唯一标准，着力“四个到位”，践行“两学一做”，强力推进了文明濮阳、平安濮阳、法治濮阳建设。市司法局连续两年被表彰为“全省司法行政工作暨平安建设先进单位”，连续三年全市司法行政机关执法工作满意度位居全省前列。今年上半年，全市司法行政机关执法工作满意度为92.52%，位居全省第一，较去年同期提高0.32个百分点，高出全省司法行政机关执法工作满意度2.41个百分点，高出全市政法机关执法工作满意度1.26个百分点。
着力执法工作落实，责任到位。强化领导。市司法局党委高度文明执法活动，及时召开党委会传达学习省委市委文明执法活动会议精神，认真研究工作方案，成立了以局党委书记、局长为组长、其他局领导为副组长的市司法局文明执法（服务）活动领导小组，设立了活动办公室，保障了活动的扎实开展。明确责任。制定了《全市司法行政系统文明执法活动实施方案》，建立了《濮阳市司法局文明执法活动工作台账》，明确了责任领导、责任科室和责任人，紧盯台账，扎实推进，全局上下形成了领导带头、以上带下，一级抓一级的工作局面。完善机制。建立了联席会议机制，近两年先后召开工作推进会、座谈会8次，详细掌握工作进度，共同分析存在的困难与问题，研究制定推进措施。建立了工作督导机制，坚持每月至少一次对监所干警文明执法和窗口单位文明服务进行明查暗访。建立了双评议机制，8月9日，召开全市司法行政系统文明执法、爱民实践服务承诺等活动落实情况推进会，市监狱、市戒毒所和县（区）司法局（办）分管领导及政工部门负责人对市司法局机关相关科室评议，局机关相关科室负责人对监所、县（区）各单位评议并填写了《2017年文明执法活动评议表》和《2017年爱民实践服务承诺评议表》，达到了互相学习、互相了解、共同进步、共同推进的目的。
着力执法服务规范，制度到位。推进服务型行政执法建设。制定了《濮阳市司法局推进服务型行政执法建设实施方案》、《濮阳市司法行政系统行政执法人员行为规范》和《濮阳市司法局行政执法标准》、《濮阳市司法局行政执法岗位责任制度》、《濮阳市司法局行政执法监督制度》等文件，规范了执法岗位、执法环节、执法责任，切实做到责任明确、流程清楚、要求具体、期限明确，法律文书规范、程序合法。市司法局被我省全面推进依法行政工作领导小组办公室评为“河南省服务型行政执法示范点”。推进人民监督员选任管理。制定了《濮阳市人民监督员选任管理实施办法》，明确选任条件、选任程序，把握发布公告、接受报名、资格审查、组织考察、拟任公示等环节，坚持“好中选好、优中选优”的原则，做好人民监督员选任、培训等工作。6月15日，对32名人民监督员进行了培训，加强执法司法监督，推进了执法规范化建设。推进执法服务公开。制定了《濮阳市司法行政系统文明服务标准》和《濮阳市司法局关于实行十二项文明执法（服务）制度的通知》，实行办事（办证）公开，全市律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务机构在办公场所公开业务范围、办事程序、收费标准和投诉方式，进行执业公示，接受群众监督。完善了市监狱长、市戒毒所所长接待日制度，做到每月10日面向社会公开受理群众咨询，并设立举报箱、公示栏，聘请执法监督员，接受群众监督。2016年，市戒毒所被评为全省司法行政戒毒系统“文明执法先进集体”。
着力执法能力提升，培训到位。开展专题教育。结合开展“两学一做”学习教育和“一创双优”活动，扎实开展文明执法教育，教育干警始终做到坚定理想信念，坚实为民思想，坚持秉公执法，坚守清正廉洁。加强业务培训。充分利用市司法局培训中心，今年先后对全市司法所长、人民调解员、公证员、法律援助工作者等进行了6期1200多人次的业务培训，提升了服务群众能力。6月7日，举办了全市社区矫正信息管理系统上线培训班，通过以会代训，极大地提升了社区矫正工作者文明执法的能力和水平。坚持以考促学。7月7日，市监狱组织全体警察对省监狱管理局下发的“双三十五条”进行考核，进一步提升能力和规范执法。市监狱、市戒毒所先后选派优秀干警20多人次到省级监狱、戒毒所跟班作业、学习经验，参加考核、提升能力。
着力群众满意目标，服务到位。登门走访，解决问题。建立完善领导干部基层联系点和干警联系服务基层工作制度，定期深入基层、入户走访，当好法律政策宣传员、矛盾纠纷调解员、群众最需要的办事员。6月7日至9日，局领导带领50余干警深入到五县二区联系点，尤其是清丰县6个乡镇50个联系村，共走访1200多户，发放宣传资料10000余份，法制宣传手提袋3000多个，解答群众义务法律咨询800多人次，化解纠纷8件。践行承诺，惠民利民。立足职能，挖掘潜能，向社会公开爱民实践服务十项承诺，切实为群众办实事好事。完善“市县乡村”四级法律援助便民服务网络，让更多的群众享受到公平正义。年初至今，全市共受理法律援助案件2909件，接待来电来访，解答法律咨询22500余人次。深化公证便民利民措施，对年老、残疾等当事人办理公证业务实行预约或上门服务；对建档立卡的贫困户、扶贫户提供免费公证服务。今年上半年，全市共办理公证7289件，较去年同期增长14%。化解矛盾，维护稳定。在全市司法行政系统执法单位和服务窗口开展争创 “人民满意的政法干警（单位）”、“全市十佳司法行政干警”、全市司法行政工作“十佳服务先进单位”、“二十佳服务标兵”和创建“青年文明号”等活动，倡导“亮身份、亮形象、亮承诺”，立足职能，主动作为，扎实做好法治宣传、法律服务、纠纷化解等工作，年初至今，全市各级人民调解组织共调处各类民间纠纷11237件，防止群体性上访27件。6月27 日，在全国人民调解工作会议上，濮阳市作为唯一地市作了典型发言。 （政治部）
