维护社会稳定 确保一方平安
——市戒毒所2017年综合治理及平安建设工作综述
平安建设是安民治邦，促进社会稳定，构建和谐社会的重要举措。今年以来，市戒毒所认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，根据市委、市政府关于建设“平安濮阳”的总体部署，紧紧围绕为经济建设保驾护航这个中心和建设和谐濮阳这个主题，以落实综合治理责任制为龙头，立足戒毒工作实际，积极参与社会治安综合治理工作，扎实开展“平安单位”创建活动，取得明显成效。
一、加强领导，周密部署
所党委高度重视平安建设工作，积极贯彻党中央、国务院有关文件精神，严格落实平安建设工作领导责任制、目标管理责任制和一票否决制，全力维护社会稳定，确保一方平安。
一是强化组织领导。为加强组织领导，重新调整了平安建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导齐抓共管的局面。二是加强机构建设。为更好的履行平安建设各项工作职责，平安建设工作领导小组由市戒毒所所长尹济国担任组长。平安建设工作明确专人负责，形成了平安建设工作层层有人抓、有人管的良好局面。三是落实目标管理责任制。市戒毒所各部门签订了《平安建设工作目标责任书》，细化责任目标，明确责任人，落实“谁主管、谁负责”原则。建立奖惩机制，将综治成绩与工作业绩、政绩考核、晋职晋级、评模表先挂钩，确保将责任目标落实到位。
二、深入宣传动员，营造浓厚氛围
市戒毒所以创建“平安戒毒所”为目标，进一步加大宣传教育力度，努力提高广大警察职工参与创建活动自觉性、积极性。一是深入宣传发动。通过强有力的宣传工作，为建设“平安戒毒所”提供强大的精神动力、智力支持、思想保证和良好的舆论环境。二是加强法治教育。市戒毒所以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”活动为契机，组织广大警察职工认真学习各项法律法规，进一步增强全体警察职工法治观念。三是拓展禁毒戒毒宣传。利用自身优势资源加大禁毒戒毒知识宣传力度，年内对外宣传教育活动共开展30余次。在第30个“6.26”国际禁毒日，市戒毒所走进社区和县区，开展以“无毒青春 健康生活”为主题的戒毒系列宣传活动，市委政法委书记邵景良做出高度评价。此外，市戒毒所还通过打造“濮阳市禁毒教育基地”、走进校园等方式拓宽禁毒戒毒宣传渠道。
三、狠抓内部管理，认真落实各项综治措施
今年以来，市戒毒所狠抓内部管理，保证各项综治措施落到实处。一是加强内部安全管理。市戒毒所严格实行所领导、机关、大队24小时值班制度。同时结合市戒毒所实际，通过安全检查、重点场所安全教育等措施保证场所安全稳定。二是加强警察职工及家属的安全教育。继续抓好反邪教教育活动。全年，市戒毒所无刑事案件、治安案件、滋事上访事件发生，无一人参加非法组织和宗教迷信活动。 三是不断完善家属院软硬件建设。今年以来，市戒毒所在家属院开展4次集中法制宣传宣传教育活动。投入5000余元，更新制度上墙，更换摄像头和显示器，确保视频监控设施正常运转。
四、建立健全制度，推进平安建设工作规范开展
健全的制度，对推进平安建设工作规范开展具有重要作用。一是建立安全检查制度。对重点要害部位经常组织开展安全保卫大检查，并针对存在问题及时落实“防火、防盗、防破坏、防事故的四防防范措施。二是建立矛盾化解机制。坚持对全体警察职工开展经常性的谈心活动，力争把各类矛盾化解在萌芽状态。同时认真开展矛盾纠纷调查处理活动。三是建立创安、信访、安全等事件应急预案。明确各岗位警察职工的具体工作责任，保证发生突发事件时能积极有效应对。
五、充分履行职能，确保不发生安全事故
一是进一步强化安全首位意识。今年以来，所领导高度重视安全稳定，带领全所上下共同重视安全稳定工作，加强督导，督促落实安全隐患整改，为广大警察职工树立了榜样，促使他们牢固树立忧患意识，时时刻刻把安全稳定工作放在首位。二是努力推进戒毒工作规范化建设。所党委高度重视，先后召开20余次规范化建设专题会议，以“抓规范 夯基础 补短板”为总体思路，成立组织，明确责任，形成“该用心 您放心”处处见规范良好格局。完善三级值班制度，制定《濮阳市戒毒所规范化建设实施方案》，努力打造戒治科学、执法公正、管理精细、安全有序、功能完备的规范化戒毒场所。7月26日，市戒毒所所长尹济国在全省司法行政戒毒工作规范化建设会上作典型发言，省司法厅戒毒管理局对市戒毒所规范化工作给予充分肯定。三是严格落实五项机制。严格落实安全稳定形势研判机制，坚持每周一召开一次安全稳定形势研判会。严格落实安全排查机制，坚持大队每天一次安全检查，发现隐患及时整改。严格落实防控机制，严格落实各项安全防控制度，开展多种形式的督查活动。严格落实应急处置机制，进一步健全完善了各类突发事件应急预案，重点开展了脱逃、暴所、消防事故等突发事件的应急演练。严格落实领导责任机制，所领导坚持每天轮流值班，督导大队严格落实安全管理制度。在“喜迎十九大 全力保安全”竞赛活动表彰会上，市戒毒所荣获先进集体二等奖，有5名民警被评为先进个人。四是加强排查整治，落实督导责任。对场所安防设施等进行排查。安防设施先后投入85万余元，仅十九大期间就投入50万余元，对“技防”安防设施进行升级改造，打造严密的安防系统。对全体戒毒人员进行深度摸底排查，对重点人员进行重点关注，一方面妥善调剂伙食和丰富文化生活，另一方面对情绪有波动的加强谈心教育，确保全体戒毒人员思想稳定。在督导检查上确保责任落实。十九大召开期间，在原有基础上，每周至少由一名所领导带队进行两次安全检查，并负责对检查问题的督促整改；值班所领导加大对各值班岗位的督导检查力度，除每天四次的现场巡查外，值班所领导还要通过监控对重点时段、重点环节的多时检查，履职尽责不到位的，严格责任追究。
一年来，通过全面开展创建“平安戒毒所”活动，市戒毒所积小安为大安，努力营造团结和谐的政治环境、安居乐业的工作和生活环境，实现了全体警察职工无违纪违法行为，单位、家庭和邻里之间无重大矛盾纠纷，警察职工无参与敌对组织、非法宗教组织、等邪教组织，无影响社会稳定的群体性事件，无重大刑事犯罪案件，无安全责任事故发生。今后，市戒毒所要进一步加大“平安戒毒所”的创建力度，以完善制度措施和健全长效机制为重点，强化内部管理，建立和完善相关规章制度，全面提高创建活动效果，确保创建工作健康有序推进。
（市戒毒所）
