行政复议决定书

濮政复决﹝2024﹞230号

申 请 人：殷某

被 申 请人：濮阳市公安局交通警察支队

住 所：濮阳市中原路280号

第 三 人：王某

申请人不服被申请人2024年9月5日作出的《公安交通管理行政处罚决定书》（濮公<交>行罚决字〔2024〕4109002901178836号），于2024年9月12日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理，现已审理终结。

申请人请求：依法撤销被申请人2024年9月5日作出的《公安交通管理行政处罚决定书》（濮公<交>行罚决字〔2024〕4109002901178836号）。

申请人称：2024年8月27日7时43分，在濮阳市G342濮瑞路与商鞅路口跟第三人王某发生了交通事故。发生完小剐蹭后，我们商量怎么解决这个事情，当时我说：“咱们都要上班了，咱们加个微信，留个手机号都可以。”但对方没有加的意思。我眼看马上迟到了就直接开车去上班了，我走之后，第三人报了警。2024年8月28日，交警队通知我们去交警大队处理事故，我和他都录了笔录，我赔付了第三人100元修车费，签订了和解协议书。2024年9月5日，被申请人对我作出罚款1050元的处罚。根据相关规定，发生交通事故后逃逸的，如果未构成犯罪，公安交通管理部门可以对其处以200元以上2000元以下的罚款，我对公安机关对我罚款1000元有异议。因为我和第三人已经和解并签订了和解协议书，并且只是轻微剐蹭，发生事故后我也没有立即逃逸，也想和对方积极处理，但对方未加我微信及留下手机号，由于担心上班迟到，迫不得已之下才离开现场。

被申请人称：一、被申请人作出的公安交通管理行政处罚决定行政行为认定事实清楚，证据确凿。2024年8月27日7时43分，殷某驾驶豫Jxxxxx普通二轮摩托车沿濮阳市G342濮瑞路北侧由东向西行驶至G342濮瑞路与商鞅路交叉口左转弯时，与王某驾驶的豫Jxxxxxx小型轿车沿濮阳市G342濮瑞路由东向西直行时相撞，造成车辆同程度受损的交通事故。发生交通事故后，殷某逃离事故现场。7时52分，王某拨打110报警。根据殷某和王某询问笔录陈述，发生交通事故后，其在未与王某达成赔付责任，又未报警或留下联系方式的情况下，逃离事故现场。同时，经我单位侦查，查找到豫Jxxxxx摩托车驾驶员殷某，并通知到殷某接受调查。有现场照片、现场勘察笔录、视频资料、询问笔录等证据予以证实。足以证明申请人发生事故后驾车逃逸的事实。二、被申请人作出的公安交通管理行政处罚决定行政行为程序合法，适用依据正确。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第五十五条第三项，听取当事人的陈述和申辩；第四项，制作现场笔录，由当事人和办案人民警察签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中注明。当事人不在现场的，由见证人和办案人民警察在笔录上签名或者盖章。第一百六十七条，适用一般程序作出行政处罚决定的，采用书面形式或笔录形式告知。三、被申请人作出的公安交通管理行政处罚决定行政行为适当。2024年9月5日，经单位集体研究决定，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十一条第一款第四项：“机动车通过有交通信号灯控制的交叉路口，应当按照下列规定通行：（四）遇放行信号时，依次通过；”之规定，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第一款：“在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。”之规定，及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十二条第一款：“发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担事故全部责任”之规定，认定殷子涛负事故全部责任。根据《河南省道路交通安全条例》第五十二条“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上五十元以下罚款。法律、法规和本条例另有规定的除外。”之规定，及《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第三项、第二款“有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以下二千元以下罚款：（三）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；”之规定，决定对殷某两项违法行为，分别裁决，合并执行，作出罚款1050元及驾驶证扣6分的行政处罚。综上，被申请人对申请人作出的《公安交通管理行政处罚决定书》（濮公<交>行罚决字〔2024〕4109002901178836号），事实清楚、证据确凿、处罚有据、内容适当，请求依法维持。

第三人未提交书面答复。

经审理查明：2024年8月27日7时43分，申请人驾驶车牌号为豫Jxxxxx的普通二轮摩托车沿G342濮瑞路由东向西行驶至濮瑞路与商鞅路交叉口左转弯时，与第三人王某驾驶的豫Jxxxxxx小型轿车沿濮阳市G342濮瑞路由东向西直行时相撞，造成两车不同程度受损的道路交通事故。发生交通事故后，申请人与第三人协商赔偿未果，申请人提出添加微信事后处理，第三人未同意，申请人驾车离开事故现场。2024年9月3日，濮阳市公安局交通警察支队作出第410900120240000765号《道路交通事故认定书》，认定申请人在发生交通事故后逃逸，负事故全部责任，第三人无责任。2024年9月5日，被申请人以申请人通过路口遇放行信号不依次通过的违法行为，决定给予罚款50元的处罚；以申请人造成致人轻微伤或者财产损失的交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的违法行为，决定给予罚款1000元的处罚，分别裁决、合并执行，决定处以罚款1050元的处罚。以上事实有被申请人提供的询问笔录及卷宗材料等证据予以证明。

本机关认为：《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第一款规定：“ 在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场;造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。”第九十九条第一款第（三）项规定：“有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：(三)造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的;”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十一条第（四）项规定：“机动车通过有交通信号灯控制的交叉路口，应当按照下列规定通行：(四)遇放行信号时，依次通过；”《河南省道路交通安全条例》第五十二条规定：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上五十元以下罚款。法律、法规和本条例另有规定的除外。”本案中，申请人通过路口遇放行信号不依次通过的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十一条第（四）项的规定，应给予罚款行政处罚。申请人在发生交通事故后，在没有报警又未向第三人留下联系方式的情况下，自行驾车驶离现场，属于造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的违法行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第七十第一款规定，应给予罚款行政处罚。被申请人依据《河南省道路交通安全条例》第五十二条、《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第（三）项规定，对申请人合并罚款1050元，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。申请人主张于法无据，本机关不予支持。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：

维持被申请人作出的濮公（交）行罚决字〔2024〕4109002901178836号《公安交通管理行政处罚决定书》。

申请人、第三人如对本决定不服，可以自接到本行政复议决定书之日起15日内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

2024年11月8日