行政复议决定书

濮政复决﹝2024﹞170号

申 请 人：张某

被 申 请 人：濮阳市公安局交通警察支队

住 所：河南省濮阳市中原中路280号

申请人不服被申请人2024年7月9日作出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：4109001935039481），于2024年7月15日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理，并适用简易程序审理，现已审理终结。

申请人请求：依法撤销被申请人2024年7月9日作出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：4109001935039481）。

申请人称：2024年4月20日，我驾驶豫Jxxxxx小型轿车停在咖啡时光西门保卫室门前，我和保安说先停在此处，有事叫一下，我先带孩子看一下医生。我车停在小区划线处应由小区物业公司管理，没有违反其他车辆行驶和行人通行的违法行为，也没有拒绝立即驶离的行为。被申请人工作人员不应在小区门口没有作出警告的情况下作出处罚。

被申请人称：一、本案事实清楚，证据确凿。2024年4月20日13时6分，豫Jxxxxx小型轿车停放在濮阳市安居街人行道内。该车辆违法停车的行为有两张取证照片清晰的显示出该车违法停放的状态且驾驶人不在现场。依照《中华人民共和国道路交通安全法》对该车违法行为应予处罚。二、本案程序合法，适用依据正确。《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条规定：“机动车应当在规定地点停放，禁止在人行道上停放机动车。”第九十三条规定：“对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。”豫Jxxxxx小型轿车停车照片显示该车违法停放在安居街人行道内，且现场并未见到当事人。被申请人依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款、第一百一十四条及《河南省道路交通安全条例》第五十八条第（六）项之规定，对申请人开具4109001935039481号简易处罚决定书合法。三、本案行政处罚行为内容适当。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条规定：“机动车应在规定地点停放。”第三十四条第（二）项规定：“城市主要道路的人行道，应当按照规定规划盲道。盲道设置应当符合国家标准。”人行道是指道路中用路缘石或护栏及其他类似设施加以分隔的专供行人通行的部分。按功能划分为：路牙沿、附属设施功能带、盲道、人行道、退让线五个部分。在城市连续建筑群的街道是指从标出车行道界线按城市规划建设行道的路缘石、缘石（流水石）起至房基线高出车行道部分。胡同出口处或单位出口处将人行道截断部分，虽是行人和车辆共同通行的地带，但仍应视为被截断的人行道。据上述规定申请人车辆停放位置处于安居街咖啡时光小区门前出口处，属于安居街人行道部分且未施划停车泊位，同时该停放位置显示有黄色网状线标明消防通道禁止停车字样，根据《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）中规定，网状禁停区是指以标示禁止以任何原因停车的区域。该行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条禁止在人行道上停放机动车的规定。四、豫Jxxxxx小型轿车停放位置安居街人行道内，根据《濮阳市城区机动车违法停车行为严格管理路段的公告》，安居街为严管路段，路段内设有严管路段禁令标志，对严管路段管理措施明确规定：严管路段有停车泊位的严格依照停车标线规范停放。对未施划停车泊位的严管路段，禁止机动车停放。申请人提出的其停放位置属于小区管辖范围，不影响其他车辆和行人通行与事实不符。综上，对申请人作出的行政处罚事实清楚，证据确凿，适用处罚正确，行政行为内容适当，请求依法予以维持。

经审理查明：2024年4月20日13时6分，豫Jxxxxx小型轿车停在濮阳市安居街人行道内，该处未施划停车泊位且有黄色网状线标明消防通道禁止停车字样，当时驾驶人也不在现场。申请人的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条的规定，民警现场对违法车辆拍照，并粘贴了《违法停车告知单》。2024年7月9日，被申请人依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十三条第二款和《河南省道路交通安全条例》第五十八条第（六）项之规定，以违反规定停放车辆的交通违法行为对申请人予以罚款200元的行政处罚。以上事实有被申请人提供的现场违章照片等证据予以证明。

本机关认为：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条的规定：“ 机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车;但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。”第一百一十四条的规定：“公安机关交通管理部门根据交通技术监控资料，可以对违法的机动车所有人或者管理者依法予以处罚。”第九十三条第二款的规定：“机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。”以及《河南省道路交通安全条例》第五十八条第（六）项的规定：“驾驶机动车有下列情形之一的，处二百元罚款：（六）违反规定停放车辆，影响其他车辆、行人通行的。”本案中，申请人违反规定停放机动车违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条的规定。被申请人依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十三条第二款以及《河南省道路交通安全条例》第五十八条第（六）项规定作出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》，认定事实清楚，证据确凿，依据正确，程序合法，内容适当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：

维持被申请人作出的4109001935039481号《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

申请人如对本决定不服，可以自接到本行政复议决定书之日起15日内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

2024年7月30日