行政复议决定书

濮政复决〔2024〕90号

申 请 人：李某

被 申 请 人：濮阳市公安局经济技术开发区分局

住 所：濮阳市中原路309号

第 三 人：王某

申请人不服被申请人作出的《行政处罚决定书》（经开〈濮上〉行罚决字〔2024〕97号），于2024年4月2日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理，现已审理终结。

申请人请求：依法撤销被申请人2024年3月13日作出的经开〈濮上〉行罚决字〔2024〕97号）《行政处罚决定书》。

申请人称：我主观上不存在猥亵的故意，理由如下:1.在公共场合下不具备猥亵的环境因素。2.根据监控可以清晰的听到和看到我一直在对两个女孩进行思想教育，我没有猥亵的意愿。3.猥亵的概念是不尊敬，轻浮他人，我只是确定一下小腿是否真实的纹身，主观上不具备猥亵的思想意识。我想猥亵就不会主动报警。综上，我不构成猥亵，不应对我行政处罚。

被申请人称：一、被申请人作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿。2024年3月8日凌晨，被申请人接到特警三号移交警情，第三人王某在锦绣东方洗浴三楼休息大厅被一名男子(申请人)猥亵，接到该警情后，向第三人了解情况，第三人称一名醉酒男子(申请人)进到其带有窗帘围挡的休息区内，在其要求离开的情况下拒不离开，申请人对第三人进行了搂腰、摸腿等行为。经询问，申请人也承认有用手触碰女孩小腿部的行为，当时在第三人的休息区内，与第三人同在的还有其朋友朱某。第三人在询问笔录中所述:“凌晨2时许，申请人就进我三楼的隔间跟我说:“你跟那三名小孩不认识额?我请他们吃饭喝酒花了好几百，就是想见你一面，你怎么没有下去呀?”我回答申请人说:“我与那三个小孩不认识，我下去干啥。”申请人一直在说话，之后我就没有再接他的话了。随后他就躺我床上了，开始楼我的腰，我当时抱着腿坐在床上，他就往我的怀里躺，.……..他还是往我身上靠，亲我的小腿，用手摸我的大腿根，摸我的脚，还一直摸我的手，还想亲我的手，我不让他亲，我就推他...…”申请人在询问笔录中所述:“.….当时那个女孩穿的七分裤，我看她的腿上有个纹身，我就用手朝她纹身的部位“布拉”.......”民警问:什么是“布拉”?李士伟答:“就是手在腿上飘。”民警问:什么是飘?李士伟答:“不知道。”朱某在询问笔录中所述:“……….我就看了一眼，这名男子侧躺着，左手搭在王某的腿上，右手搭在王某的胳膊上........我看到这名男子摸王某的腿和胳膊了。”案发时第三人曾通过手机微信向朋友发送求救信息，信息内容:“他一直摸我，腰、胳膊，他喝多了，一直跟我发生肢体接触，我真的害怕死了，快点来，他一直摸我，救救我，救我，快点来”等等聊天记录。经查:2024年3月8日凌晨在濮阳市开州路锦绣东方洗浴三楼休息厅，申请人酒后进到第三人的休息位置，先是与第三人聊天，在聊天过程中，躺在第三人的床铺上，对第三人进行了露腰、摸腿等行为。以上事实有申请人的陈诉与申辩、第三人陈诉、证人证言、电子证据等证据证实。二、被申请人作出的行政处罚决定程序合法，适用依据正确。2024年3月8日凌晨，案发当天，因受害人年龄未满16周岁，无监护人陪同，无法对其进行询问，2024年3月11日，第三人在监护人的陪同下，按照规定对该案件行政立案调查，并及时对该案件展开调查，将案件当事人双方材料及时记取，调取相关证据材料，案件事实清楚。2024年3月13日,我局认为申请人的行为属治安违法行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条之规定，濮阳市公安局经济技术开发区分局对申请人以猥亵他人作出行政拘留六日的行政处罚。在对申请人作出处罚前我局办案民警依法对其进行了告知，李某本人对处罚决定不服提出复议。三、被申请人作出的行政处罚决定内容适当，申请人提出的事实和理由没有依据。2024年03月13日，经我局研究认为，申请人在锦绣东方猥亵第三人一案，调取相关证据材料，案件事实清楚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条之规定，我局依法对申请人作出行政拘留六日。申请人不服处罚结果，已于当日提出行政复议申请并提供担保人担保，我局依法对其做出了暂缓执行行政拘留的决定。申请人称自己主观上不存在猥亵的故意，理由如下:1. 在公共场合下不具备猥亵的环境因素。2. 根据监控可以清晰的听到自己一直在对两个女孩进行思想教育，足以认定自己没有猥亵的意愿。3. 猥亵的概念是不尊敬，轻抚他人，自己只是确定一下是否真实的纹身，主观上不具备猥亵的思想意识。自己想猥亵就不会主动报警。申请人所提出的三项事实和理由没有依据，理由如下:1、根据调查材料得知，申请人离异多年，现无妻子，无正当职业，一直一人生活，在案发当天饮酒后在大厅就曾多次搭讪第三人，他与第三人及其朋友并不认识，可想申请人当时的目的性,且当时第三人所处环境在锦绣东方三楼带有窗帘围挡的独立休息区内，该区与仅有第三人及其朋友朱某两人，该区域仅有一入口，外人从外无法清楚的看到该区域里面的情况，所以申请人的理由“一”不成立。2、申请人与第三人并不相识，且申请人也曾有违法记录，申请人自述其女儿已经多年不回家,说明其自身做为父亲的不称职，对家庭的不负责，无稳定经济来源，醉酒后到洗浴中心消费，且为搭讪女孩，误以为他人是女孩的朋友，主动提出请客吃饭，其邪秽之心显著，所以申请人的理由“二”不成立。3、根据调查，证据足以证实申请人的违法行为存在，第三人先行拨打110报警，后申请人拨打110主动报警，并不是摆脱违法嫌疑的理由。所以申请人的理由“三”不成立。综上所述，被申请人作出的行政处罚决定认定事实清楚、证据确凿，程序合法，适用法律准确，请求濮阳市人民政府依法维持。

经审理查明：2024年3月8日凌晨2时许，第三人和其朋友朱某在锦绣东方洗浴三楼带有窗帘围挡的休息区内休息，申请人酒后进到该休息区内，先是与第三人聊天，在聊天过程中，躺在第三人的床铺上，对第三人实施了搂腰、摸腿等行为，第三人要求其离开，申请人拒不离开，第三人通过手机微信向朋友发送求救信息并报警。朱某也证明看到了这名男子摸第三人的腿和胳膊。被申请人出警，因第三人年龄未满16周岁，无监护人陪同，未立即对其进行询问。2024年3月11日，第三人在监护人的陪同下，被申请人按照规定对该案立案展开调查，认定申请人对第三人有猥亵违法行为，情节严重。2024年3月13日,被申请人经法制审核、行政处罚告知等程序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条之规定，以猥亵他人对申请人作出行政拘留六日的行政处罚。以上事实有被申请人提供的视频材料、询问笔录、证人证言、处罚前告知笔录、复核笔录等证据予以证明。

本机关认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条规定：“猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。”本案中，申请人酒后对第三人实施搂腰、摸腿等行为，构成猥亵他人违法行为。被申请人作出的《行政处罚决定书》（经开〈濮上〉行罚决字〔2024〕97号）符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条之规定，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，本机关予以支持。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：

维持被申请人2024年3月13日作出的经开（濮上）行罚决字〔2024〕97号《行政处罚决定书》。

申请人、第三人如不服本决定，可以自接到本行政复议决定书之日起15日内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

2024年5月8日