市司法局、市依法治市办

为企业发展提供法律服务收到良好效果

9月16日，市委常委、政法委书记、市依法治市工作领导小组副组长陈凤喜在《濮阳政法专刊》第31期上批示“市司法局、市依法治市办为企业发展提供高质量法律服务的做法很好。有思路、有措施、有效果。各级政法机关要牢固树立为企业发展服务的观念，充分发挥部门职能，为全市经济发展创造良好的法治环境”，对市司法局、市依法治市办为企业发展提供优质高效的法律服务给予了高度评价。

全市“企业服务年”活动开展以来，市司法局、市依法治市办积极履行法律服务和法制宣传教育的职责，加大服务力度、创新服务方式、提高服务效能，为企业提供优质高效的法律服务，切实帮助企业解决面临的法律问题，为促进全市经济平稳较快发展营造良好的法治环境。今年以来，为企业办理公证450余件，组织198名律师为全市343家企业担任法律顾问，为企业审查合同1120余份，避免经济损失900余万元，组织“法律进企业”活动43场次，为135家市直企业提供法律服务和法制宣传教育活动。在具体工作中，以开展“加强企业法制宣传教育、积极应对国际金融危机”主题宣传活动为载体，深入开展“法律进企业”活动，努力做到“四个到位”。

一、组织到位，为“企业服务年”活动开展提供有力保障

为全面贯彻落实“企业服务年”活动的各项工作任务，市司法局制定了《开展“企业服务年”活动，为企业提供优质高效的法律服务工作方案》，成立了由局长任组长，局领导班子成员任副组长，从市法援中心、律师科、宣教科、公证处等部门抽调人员组成办公室，办公室设在市依法治市办，从而为活动的顺利开展提供了组织保障。市依法治市办印发了《关于在全市组织开展“加强企业法制宣传教育，积极应对国际金融危机”主题宣传活动的通知》，围绕“加强企业法制宣传教育、积极应对国际金融危机”这一主题，将促进企业良性发展、积极应对国际金融危机作为活动的中心任务，列为今年普法依法治理工作的重要内容，要求各县（区）、市直各有关单位认真组织宣传活动中，加强组织领导，明确专人负责，确保组织落实到位。

二、措施到位，为企业发展提供优质高效的法律服务

市司法局、市依法治市办积极协调各级、各部门，紧紧围绕全市经济社会发展大局，立足实际，创新举措，明确目标，增强为企业排忧解难的服务意识。一是紧紧围绕企业的生产经营开展法制宣传教育。结合当前经济社会发展和企业生产经营的实际，有针对性地开展各种法制教育活动，为企业发展提供良好的法治保障。5月13日，市司法局、市工商局、市依法治市办在百姓生活广场为百姓量贩及其他食品生产、销售企业联合举办了《食品安全法》培训班，邀请市政协委员、河南董彦军律师事务所主任董彦军律师对即将实施的《食品安全法》进行了讲解。二是重点抓好企业经营管理人员的学法用法。企业经营管理人员是“五五”确定的重点对象，根据企业发展的需要，建立健全企业经管人员的学习制度，制定培训计划，采取举办培训班、专题辅导、法制讲座等形式进行培训。3月31日，邀请清华大学张天柱教授为中原油田管理人员作了题为《循环经济促进法与清洁生产》的专题法律讲座，中原油田副总师以上领导，局党委委员，机关处（部）室主要负责人，油田直属单位党政正职、分管领导及节能、物资部门的负责人，共约360人参加了学习报告会。三是做好法制宣传教育与法律服务的有机结合。各级司法行政部门充分发挥公证员、律师、司法鉴定人员、法律援助工作者、基层法律服务工作者、法律顾问等法律服务工作者的职能作用，寓法制宣传于法律服务之中，帮助企业解决实际困难，竭尽全力推动经济平稳发展。濮阳龙丰纸业有限公司聘请的法律顾问积极介入企业生产经营的每个环节，完善企业内部的规章制度，参与企业经济合同、劳动合同的制定修改，对公司各项投资活动决策事项进行法律上的可行性分析，宣传法律法规，将企业在法律方面的经营风险降低到最低限度，促使企业走上规范化、法制化道路。四是深入开展依法治理活动。各相关企业管理部门充分发挥职能作用，通过开展行业专项治理活动，大力整顿和规范市场经济秩序，优化市场环境，为企业营造了良好的发展空间。市工商、税务部门通过开展“诚信守法企业”创建活动，大力促进企业依法管理、诚信守法，深入开展依法治企活动，健全企业各项规章制度，完善和规范企业运行机制，有效地提高了企业法治化管理水平。

三、走访到位，增强法律服务的有效性、针对性

6月18-19日，市司法局局长杨炳立、市依法治市办主任袁文峰带领律师等法律服务工作者深入到龙丰纸业有限公司、中原油田采油四厂等企业，实地查看企业普法依法治理工作，征求企业对司法行政机关开展“企业服务年”活动的意见和建议。 杨炳立局长一行每到一处企业，都首先与企业的员工进行座谈，详细了解企业的经营情况、受到国际金融危机的影响程度、企业生产经营中遇到的法律问题，征求对司法行政机关法律服务工作的意见和建议、目前对法律服务的需求等等，希望他们积极建言献策，帮助司法行政机关改进工作存在的不足和问题，促进法律宣传教育和法律服务工作的进一步开展。在走访过程中，向企业员工发放了《“企业服务年”活动征求意见表》，对司法行政机关转变作风、为企业服务总体情况，普法依法治理工作开展法制宣传教育情况，律师、公证机构为企业提供法律服务情况等内容进行了征求意见，并结合学习实践科学发展观活动制定了整改措施。

四、宣传到位，打造服务企业的良好舆论氛围

各有关部门加强对“法律进企业”工作情况的宣传，通过开办专题节目（栏目）、组织法制演出等群众喜闻乐见的方式方法，利用宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律法规知识，营造处处有法律，时时可学法，人人懂法、人人守法用法的舆论氛围，不断提高企业员工的法律素质和依法维权能力。市司法局、市依法治市办通过加强对“法律进企业”工作的调查研究，及时总结先进经验和做法，注意培养和发现典型，通过采取典型示范、以点带面的方法，将“法律进企业”工作推向深入。7月13日，市司法局、市电视台、市依法治市办联合录制的《应对金融危机，拿起法律武器》专题宣传片，在人民网地方新闻信息联播栏目播出。同时，各类“法律进企业”的宣传报道在濮阳日报、大河濮阳网、濮阳电视台等大众媒体广泛播出，从而为企业的健康发展营造了良好的舆论环境。

（市依法治市办）