市司法局积极服务全市三项重点工作成效显著

自今年8月份以来，市司法局围绕全市重点项目建设、中心城市综合提升、招商引资三项重点工作，充分发挥司法行政职能，谋全局、抓重点、促落实，取得了显著成效。市委、市政府、省司法厅、市“一创双优”活动办公室信息简报介绍了市司法局有效做法，河南法制报、濮阳日报刊登了市司法局典型做法，6家国家级网站、4家省级网站、3家市级网站予以转载。

一、积极对接企业需求，全面提升法律服务水平。

一是广泛开展重点工程项目组团走访。组织“濮阳市同心·民营企业服务团”、“濮阳市保护知识产权律师服务团”等专项法律服务团定期对重点企业或重点项目进行走访。8月29日，市司法局党委书记、局长娄建广到开发区产业集聚区调研。提出要为企业发展提供法制宣传、法律咨询、论证、资质证明、纠纷预防化解等“组团式”、“集成式”、“一站式”法律服务。8月份以来，法律服务团走访中原油田、龙丰纸业等企业13次，口头或者书面提出风险告知或法律建议25件，为企业开展法制教育讲座8场，参与调处企业各类纠纷11件。

二是积极推进对重点项目“法律体检”。8月份以来，全市律师对中原油田等数十家重点企业进行法律体检，起草、审查材料近百份，出具法律意见书18份。选派3名律师专门服务南乐县的旧城区改造项目，制定征收方案，起草安置补偿协议500多份，调解纠纷40多起，实现了“零上访、零投诉、零阻工”。

三是持续加强法律服务站点建设。在全市60个重点企业中设立了法律服务联系点，明确法律服务联络员。选派资深律师，精选课题，到惠成电子有限公司、中拓石油管道有限公司等重点企业授课，为企业提供高效法律服务。

四是不断提高法律援助服务水平。积极推进省十项民生工程建设，降低法律援助申请标准，设立律师值班室，完成对“12348”法律援助热线的升级改造，设立乡镇法律援助受理点，建立村级法律援助联络员，扩大法律援助覆盖面。截至8月底，全市受理法律援助案件2486件，已完成全年任务的66.8%，接待法律咨询15894人次，完成全年任务的69.1%。

二、密集投放普法信息，深入开展法制宣传活动。

一是以“普法讲师团”为依托，持续开展巡回讲法。积极组织以法律专家、法律工作者为骨干的“普法讲师团”，深入产业集聚区、工业园区、重点企业、项目周边村镇、村企矛盾集中地，开展针对性巡回法制宣讲，通过专题讲座、以案说法、法律咨询等方式，引导有关企业、债权人、企业员工通过合法的程序和途径表达诉求，解决问题，为重点招商引资、项目落地、工程建设、企业运营创造良好法治环境。

二是以各种媒体为载体，广泛开展普法宣传。在中心广场、文化艺术中心广场、沿街的大型商店、宾馆、饭店、银行网点的电子屏上滚动播出普法宣传标语和图片资料，利用联通公司的短信发送系统，向全市50万手机用户发送普法信息900万条。

三是以社区联系点为阵地，深入开展“送法进社区”。在城区61个社区设立了“法律援助受理点”和律师送法进“社区、乡村”联系点。通过开展法律咨询、送法上门、为社区居民上法制课等多种形式，向社区居民开展形式多样的法制宣传，免费提供优质高效的法律服务。8月份共组织全市律师开展4次“送法进社区”活动。

四是以《公证法》颁布8周年为契机，全面开展公证宣传服务。8月24日-30日，在全市范围内开展《公证法》实施8周年宣传活动，开通了绿色通道，免费为低保户办理公证业务。活动中共发放各类宣传资料10000多份，接待法律咨询700多人次。

    三、及时排查矛盾纠纷，努力提高法律保障能力。

    一是持续开展“人民调解进万家”活动。以司法所为依托，积极开展矛盾纠纷大排查，及时主动排查化解工作推进中的矛盾纠纷，力求做到及早发现、及时处理。8月份以来，全市各级调解组织共排查排查172次，调解矛盾纠纷1080件，调解成功1065件，防止民转刑案件4件，防止群体性上访12件。

二是扎实开展政法领导干部基层联系点活动。成立了以一把手为组长的领导机构，召开司法行政机关领导干部基层联系点工作骨干培训会，明确工作要求，制定工作流程，规范工作措施。8月6日至8月15日，局领导分别前往各自的基层联系点调研，了解情况、征求意见、指导工作。针对领导干部基层调研中发现的问题和征求到的意见建议，经过梳理，建立了工作台账，明确了责任领导、责任科室、时间节点。做到了情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、作风在一线转变。

三是不断加强社区矫正对象和刑释解教人员的管理教育。深入开展“社区矫正执法质量年”活动，规范接收、管理、监督、考核、奖惩、解除矫正等执法环节。积极开展走访谈心活动，引导项目建设进程中涉及社区矫正对象和刑释解教人员通过合理、合法方式维护自身权益。

四是积极介入信访纠纷化解。加强律师参与信访工作的组织领导，不断完善律师参与信访工作网络，全力推动律师参与信访工作规范化、制度化。组织政府法律顾问团积极为政府及职能部门制定规范性文件提供法律咨询，推进了政府部门依法行政水平的提高。充分发挥律师专业优势，积极推动律师参与涉法涉诉信访维稳工作。市、县（区）28家律师事务所，290名律师全部参与信访接待工作。

四、注重提高机关效能，着力加强队伍建设。

一是强化干警学习，全面提高综合素质。 加强形势政策教育，增强服务大局意识，积极组织学习党的十八大精神和党的群众路线教育实践活动相关文件。积极沟通联络，合理安排人员，定期公布成绩，积极推进网上干部培训。8月22日，市司法局举办了以“孝老爱亲”为主题的道德大讲堂活动，提升了干警道德水平。今年以来共举办各类学习活动20多次，收缴征文和心得体会150多篇，真正做到了人人参与学习，人人受到教育，人人得到提高。

二是强化晋位争先，激发干事创业活力。以“想干事、会干事、干成事”为基本要求，不断强化干警的教育、管理、引导，以争创“人民满意公务员示范单位（示范岗）”和 “人民满意司法行政干警（单位）”为抓手，积极开展以“比观念、看创新，比作风、看转变，比业绩、看提升，比服务、看发展”为主要内容的“四比四看”大竞赛活动，激发干警干事创业活力。在全省省辖市公务员岗位绩效考核试点工作座谈会上，市司法局代表濮阳市公务员岗位绩效考核工作示范单位在会上作了典型发言。

三是强化队伍管理，切实提升工作效能。不断加强机关作风建设，完善干警签到制度、动态管理制度。强化工作监督，积极落实政协民主监督员制度，促进队伍提升。8月16日，市监狱召开了2013年执法监督员座谈会，开门纳谏。8月31日，市监狱队伍建设经验被省司法厅信息刊物专期刊发。

四是强化服务意识，树立司法为民形象。市司法局以“一创双优”活动为动力，扎实开展党的群众路线教育实践活动，融合“理念、能力、载体、机制”为一体，努力打造服务型党组织。积极参加文明交通岗执勤和文明城市创建志愿服务活动，8月份以来，市司法局开展了19次“文明交通执勤”和8次“卫河社区文明巡防”活动，共参加志愿服务216人次，受到了市委政法委、市文明办领导表扬。市中信公证处以优质高效的服务被市行政服务中心评为“红旗窗口”，该处刘攀、王利娜、鲁颖莉3名同志被评为“微笑之星”，该处主任卢刚杰被授予“行政服务委屈奖”。