中共濮阳市委办公室文件

濮办[2007]7号

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中共濮阳市委办公室  濮阳市人民政府办公室

关于印发《濮阳市2007年依法治市工作要点》的

通      知

各县（区）党委、县（区）人民政府，高新区党委、管委会，市直各单位：

    《濮阳市2007年依法治市工作要点》，已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                              中共濮阳市委办公室

                              濮阳市人民政府办公室

                                 2007年3月26日

濮阳市2007年依法治市工作要点

2007年是我市2006--2010年法制宣传教育和依法治市工作五年规划实施的重要一年。做好今年的工作，对于保证“五五”规划顺利完成十分关键。2007年全市法制宣传教育和依法治市工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十六大、十六届六中全会和市委第五次党代会精神，认真落实市委、市政府印发的2006--2010年法制宣传教育和依法治市工作五年规划，深入宣传宪法和基本法律，推进地方、行业和基层依法治理，不断提高广大公民的法律素质和全社会法治化管理水平，为建设法治濮阳、构建和谐社会创造良好的法治环境。

    一、突出重点,突破难点，增强法制宣传教育的针对性和实效性：

    1、着力抓好重点内容的宣传学习，使宪法及国家基本法律等法制宣传的重点内容得到广泛宣传，使人口与计划生育、劳动和社会保障、资源环境和公共卫生等与经济社会发展、群众生产生活、维护社会和谐稳定、维护社会公平正义密切相关的法律法规得到基本普及，新颁布法律法规得到及时有效的宣传。

2、健全激励引导机制，抓好领导干部的法制宣传教育。完善党委中心组学法、领导干部法律知识培训、法制讲座以及干部任职前法律知识考试、考核等制度，继续推动领导干部学法用法工作的系统化、规范化、制度化。

    3、推行公务员学法用法制度，促进公务员树立有权必有责、用权受监督、违法受追究的观念。认真学习宣传国务院《全面推进依法行政实施纲要》，按照建设法治政府的要求，坚持依法行政，继续推行持证上岗、岗前培训等制度。按照上级部署，开展公务员队伍依法执政、依法办事教育活动和“依法行政示范单位”创建活动，不断提高公务员业务能力和法律素质，促进严格执法。

    4、健全青少年法制教育制度，督促中小学法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”，建立健全学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，促进青少年法律素质的养成。加强对学校法制教育师资的培训，进一步规范法制副校长、法制辅导员工作。按照上级部署，开展“依法治校示范单位”创建活动，推动依法治校活动进一步深入开展。

5、建立监督约束机制，进一步加强企业经营管理人员法制教育，努力提高依法经营、依法管理能力。结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训，培养诚信守法、依法经营、依法办事的观念。按照上级部署，组织开展各类企业“依法经营，诚信服务”教育活动和“争创诚信守法企业”活动。

6、健全灌输帮助机制，加强对广大农民尤其是进城务工农民法制宣传教育。加大投入力度，集中人力物力，开展生动活泼的农村法制宣传教育。组织法制宣传员队伍、法制文艺队伍，深入基层、深入农村，通过群众喜闻乐见的法制宣传活动，让群众在耳濡目染中接受法制的熏陶，掌握法律知识，提高法律意识。加强农村法制宣传教育骨干培训，各县区要积极开展农村“两委”干部的法律知识培训工作，每个村要培训2名法律明白人。按照上级部署，组织开展依法维护农民工权益先进集体和先进个人评选表彰活动，促进全社会形成依法维护农民工合法权益的良好环境。

    二、全面启动、扎实开展“法律六进”活动，推动基层普法依法治理工作深入开展

    7、以“法律六进(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)”为主要形式的主题教育活动是深化法制宣传教育和法治实践的重要载体，是创造性地开展“五五”普法依法治理工作的有效途径。各地、各单位、各行业要根据全省和全市统一部署，结合实际，抓住重点，制定实施方案，创造性地开展工作，不断丰富和推进“法律六进”工作。

    8、大力开展“法律进机关”活动，把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实，有检查。

    9、大力开展“法律进乡村”活动，把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容，开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进乡村活动，加强农村法制宣传教育基础设施建设，保证农村法制宣传教育长期、规范开展。

    10、大力开展“法律进社区”活动，建立社区居民学法制度，建立社区法制宣传橱窗、法律图书室，建设社区法制宣传教育队伍，定期开展群众性法制专题活动和公益性宣传活动。

    11、大力开展“法律进学校”活动，充分发挥第一课堂的主渠道作用，将法制教育列入课程，落实法制教育教材、课时和师资。

    12、大力开展“法律进企业”活动，根据企业生产经营和改革发展的实际需要，建立健全企业干部职工学法用法制度，开展多种形式的法制教育和法制培训，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质。

    13、大力开展“法律进单位”活动，有效利用单位培训场所和机构组织，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。

    14、组织开展“民主法治村”、“民主法治社区”的创建活动，做好评比表彰工作。

    三、找准载体，创新形式，促进法制宣传教育在形式和内容上不断深化

    15、根据“五五”规划要求，积极协调广播、电视、报刊杂志、互联网等新闻媒体，加大宣传力度，开办法制宣传教育专版(栏目)。选择重要题材在各强档栏目中推出，增强宣传效果。

    16、巩固和发展各级各类法制宣传教育基地，在公共场所建立固定或流动的法制宣传设施，进行规范化管理，开展系统化、立体化的法制宣传。

    17、加强服务阵地建设，利用便民服务场所、法律服务热线等形式，将法制宣传融入法律服务之中。

    18、认真组织好“12• 4”全国法制宣传日系列宣传活动，精心筹划，周密组织，通过广泛开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，在全社会营造良好的法治氛围。

    四、健全制度，完善标准，切实增强工作的科学性和可操作性 

    19、建立健全联系点制度，通过各种类型的联系点，掌握普法依法治理工作第一手材料，并发挥其示范带头作用，典型引路，以点带面。

    20、健全普法依法治理工作档案库，实行规范化管理，为迎接“五五”检查验收早作准备。

21、健全普法讲师团制度，充分发挥其普法宣传主力军作用；鼓励和引导青少年法制报告团等法制宣传志愿者、专业文艺团体为群众提供法律咨询和法律服务。

    22、按照上级安排，在深入调研、认真论证的基础上，着手逐步制定“五五”普法依法治理工作和各类创建活动标准和百分评估考核制度，促进各项工作规范化开展。

    五、加强领导，完善机制，确保工作任务全面落到实处

23、高度重视，大力支持。各级各部门要高度重视，加强领导，切实把“五五”普法依法治理纳入当地国民经济和社会

发展规划，纳入党委的议事日程，纳入各级政府的责任目标管理体系。各级人大、政协要加强对普法依法治理工作的视察、检查和督导。

24、加强领导，健全机构。要在进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制的基础上，切实加强普法依法治理办事机构的各项建设，切实做到人员、经费、装备落实到位，提高办事机构参谋助手的能力和水平。

25、明确职责，完善机制。各级党委宣传部门、政府司法行政部门要切实承担起具体组织实施“五五”普法依法治理规划的职责，发挥组织、协调、指导和检查的职能作用。要加强对各县区、各单位“五五”规划落实情况的督促检查。协调、督促各牵头单位与配合单位，认真落实“五五”规划确定的十一项主要活动，推动各项活动全面落实。

26、提高标准，保证专项经费落实到位。普法依法治理经费要按照“五五”规划要求，市按年人均0.2元安排，县（区）按年人均0.3元安排，列入年度财政预算。同时，要结合普法依法治理工作面临的新形势新任务，不断提高专项经费标准。各部门也要安排相应的专项经费，保障各项工作的顺利进行。

27、加强队伍建设，提高整体水平。各地、各部门要加强专职法制宣传教育工作人员的配备和培训，进一步发挥其骨干作用。举办县（区）和市直机关“五五”普法骨干培训班，提高工作指导水平。

主题词：依法治市  工作要点  2007年  通知      

中共濮阳市委办公室           2007年3月26日印发

                                                          （共印270份）