办理结果：A

是否同意对外公开：同意

濮司〔2021〕22号                   签发人：张世山

濮阳市司法局

关于对市八届人大四次会议第347号建议的

答      复

管国强代表：

您提出的关于“全面推进依法治市推动《民法典》实施”的建议收悉。现答复如下：

市司法局党委高度重视，召开专题会议进行研究，督促相关科室制定工作措施，切实将议案办理工作落实到位。《民法典》是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，《民法典》颁布以来，我市始终把加强《民法典》学习宣传教育，推动《民法典》学习宣传走入日常生活、走入人民群众贯穿于工作的各个环节，在加大力度推进依法治市，推动《民法典》实施等方面取得了明显成效。在当前和“十四五”时期，我市将把民法典作为普法工作重点来抓，纳入“八五”普法规划，完善民法典普法工作的制度安排，推进民法典普法工作制度化、常态化，弘扬民法典所蕴涵的社会主义法治精神和社会主义核心价值观。

一、提高站位，充分认识学习宣传民法典重大意义

民法典颁布以来，濮阳市委、市政府高度重视，七届市委131次常委会议对我市学习宣传民法典提出了明确要求。2020年6月，市司法局、市普法教育工作领导小组办公室制定下发《关于学习宣传<中华人民共和国民法典>的通知》（濮普法办〔2020〕4号），市委宣传部、市委组织部、市司法局、市普法教育工作领导小组办公室共同制定下发了《关于深入开展<中华人民共和国民法典>学习宣传活动的通知》（濮普法办〔2020〕5号），强调各县（区）、市直各单位提高政治站位，充分认识民法典在中国特色社会主义法律体系中的重要地位，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益，对推进国家治理体系和治理能力现代化都具有重大意义。明确要求广泛开展民法典普法工作，将其作为“十四五”时期普法工作的重点来抓，引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范，要切实加强民法典的学习宣传教育，推动民法典学习宣传走入日常生活、走入人民群众。

二、分类指导，精准把握学习宣传民法典重点人群

充分发挥法治宣传引领作用，根据不同群体、不同行业、不同地区的特点和需求，分类指导、因人施教，实施更具针对性的“民法典普法路线图”。

一是紧抓领导干部“关键少数”。落实各级党委（党组）理论中心组学法制度，开展民法典集体学习。将民法典纳入国家工作人员学法用法考试内容，举办民法典讲座，赠送民法典书籍，推动各级领导干部学好用好民法典。

二是着力加强青少年民法典教育。开展“民法典进校园”法治宣传系列活动。组织全市中小学校通过法治讲座、主题班会、晨读、征文演讲、知识竞赛、模拟法庭、手抄报等多种形式开展民法典宣传教育活动。

三是广泛开展民法典进农村(社区)活动。组织村(居)法律顾问、人民调解员、普法志愿者、法律明白人等，深入乡村、社区，采取以案释法、法治咨询台、法治讲座、赠送民法典读本、法治文艺演出等群众喜闻乐见的形式，开展民法典宣讲活动。

三、多措并举，扩大学习宣传民法典覆盖面

一是成立民法典普法宣讲团。针对不同行业、不同人群，分领域、分层次举办民法典讲座。组织法官、检察官、律师进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业、进军营，举办民法典宣讲活动，普及民法典知识。

二是大力推行“文艺普法”。以市司法局组建的龙之声普法艺术团为代表的文艺普法团队，自2020年8月份以来，深挖本土文化资源，将法律故事和道德故事打造成法治文化产品，创作、编排《法治观念要增强》《人大会颁布了民法典》等法治文化作品，开展学习宣传民法典主题“法治巡演”30余场。

三是充分利用全媒体开展普法。各类新媒体结合各自特点，及时推出释法说理文章，制作播出专题节目等形式。各单位利用“两微一端”等社交平台，积极运用图解、动漫、H5、短视频等适合新媒体传播的方式，掀起社会公益宣传热潮。

四是广泛运用各类宣传阵地。充分借助法治公园和长廊、户外电子屏、宣传栏、“村村通”广播、窗口服务单位法治文化阵地等宣传载体，开展民法典学习宣传。2020年8月18日，全省首个民法典主题公园在我市正式开园，对全市民法典学习宣传起到了示范引领作用。

四、加强统筹，建立健全民法典学习宣传长效机制

一是落实“谁执法谁普法”责任制。市直各单位，特别是承担执法、司法、守法普法职能部门，结合实际开展宣传，加强“以案释法”，丰富宣传形式，创新宣传载体，把对民法典的宣传教育融入执法、司法和服务、管理全过程。

二是科学制定“八五”普法规划。在“八五”普法规划中突出宣传民法典，以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典主题宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

三是以宣传民法典促进依法治理。强化“普治结合”，以“民主法治社区（村）”“法治县（区）”创建活动为载体，实施“四级联创、三级示范”工程，培育“学法用法示范户”，以学习宣传民法典为点，带动基层依法治理基本面，普治一体，互相促进，强力推进民法典学习宣传和基层民主法治建设。

在当前和今后一段时期，我市将在市委、市政府的正确领导下，在市人大的强力监督下，在市委全面依法治市委员会领导小组的具体指导下，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，面向群众，深入基层，通过常态化、制度化的学习宣传，采用灵活多样的形式和手段，在全市迅速掀起学习宣传民法典的热潮，让民法典走到群众身边、走进群众心里，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。在今后的工作中，我们将进一步解放思想、开拓创新、务实重干、奋勇争先，推进依法治市，推动民法典实施，为谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章作出新的更大贡献！

2021年7月5日

（联系人：王壮凯  电话：0393-6681128）